Le Parlement veut alléger la charge fiscale des startups.

Après que le Conseil national ait adopté en juin 2017 la motion pour l'avantage fiscal des start-ups, le Conseil des États a également donné son accord. Une minorité du Conseil des États, ainsi que le Conseil fédéral avaient recommandé de rejeter la motion en raison du traitement fiscal inégal. Le Conseil fédéral a maintenant deux ans pour élaborer une solution appropriée.

La Commission de l'économie et des redevances du Conseil national (CER-CN) avait déposé en avril 2017 une motion demandant au Conseil fédéral de travailler sur une solution attractive et compétitive à l'international pour le traitement fiscal des startups, y compris les participations des employés. Après que le Conseil national eut accepté la motion en juin 2017, elle fut présentée au Conseil des États le 24 septembre 2018. Selon la Commission économique, il existe un besoin d'action dans cette affaire, car les règles existantes sont orientées vers les grandes entreprises cotées en bourse et non vers les petites entreprises émergentes. Si ces entreprises émettaient des actions pour les employés, elles pourraient s'accorder avec les autorités fiscales cantonales sur une valeur formule qui serait considérée comme valeur marchande. Cependant, cela devrait être négocié au cas par cas avec les autorités, donc il n'y a pas de sécurité juridique. La commission a également critiqué le fait que, si le rendement dépasse la valeur formule et qu'une vente se produit, l'impôt complet sur le revenu serait dû. Ceci même si l'entreprise n'est pas encore rentable. Une minorité du Conseil des États a rejeté la motion pour la raison que, avec la future réforme fiscale 17, les start-ups seraient également favorisées fiscalement. De plus, la souveraineté fiscale appartient aux cantons, qui ont suffisamment d'options pour favoriser fiscalement les jeunes entreprises. Concernant les actions des employés, il a été exprimé que celles-ci étaient également une forme de participation des employés et que l'évaluation devrait continuer à être faite individuellement pour chaque entreprise. Mais le Conseil fédéral a également rejeté la motion. Ueli Maurer a vu dans la motion une violation de la neutralité du droit fiscal, puisque les start-ups seraient traitées de manière privilégiée. Les salariés seraient traités différemment puisqu'ils reçoivent un salaire au lieu d'une participation. Que les participations des employés soient à l'avenir exemptes d'impôt sur le revenu ne pourrait pas être concilié avec une imposition conforme à la constitution. La motion entraînerait également que, pour des raisons fiscales, les start-ups préféreraient distribuer des participations aux employés plutôt qu'un salaire. En outre, il serait difficile de délimiter jusqu'à quel stade de développement une entreprise peut être considérée comme une start-up.

Le Conseil des États a approuvé la motion par 27 voix contre 14. Le Conseil fédéral a maintenant deux ans pour accomplir la mission de la motion.

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